2023年7月3日ღღ◈ღ，国务院总理李强签署第762号国务院令ღღ◈ღ，公布《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）ღღ◈ღ，自2023年9月1日起施行ღღ◈ღ。日前ღღ◈ღ，司法部ღღ◈ღ、证监会负责人就《条例》有关问题回答了记者提问ღღ◈ღ。

　　答ღღ◈ღ：党中央ღღ◈ღ、国务院高度重视私募投资基金（以下简称私募基金）行业规范健康发展和风险防控ღღ◈ღ，党的二十大报告提出ღღ◈ღ，健全资本市场功能ღღ◈ღ，提高直接融资比重ღღ◈ღ。为贯彻落实党中央ღღ◈ღ、国务院决策部署ღღ◈ღ，司法部ღღ◈ღ、证监会会同有关部门在深入调查研究ღღ◈ღ，广泛听取部门ღღ◈ღ、机构ღღ◈ღ、专家等方面意见ღღ◈ღ，并向社会公开征求意见的基础上ღღ◈ღ，形成了《条例》草案ღღ◈ღ。起草《条例》过程中ღღ◈ღ，主要把握了以下总体思路ღღ◈ღ：一是统筹发展和安全ღღ◈ღ。坚决贯彻落实党中央ღღ◈ღ、国务院关于防范化解重大风险ღღ◈ღ、维护金融安全的决策部署ღღ◈ღ，抓住行业关键主体和关键环节ღღ◈ღ，强化风险源头管控ღღ◈ღ，同时发挥私募基金行业服务实体经济ღღ◈ღ、支持科技创新等方面的作用ღღ◈ღ。二是规范监管和尊重市场规律相结合ღღ◈ღ。尊重私募基金行业相关主体运行规律ღღ◈ღ，重在划定监管底线ღღ◈ღ、强化事中事后监管ღღ◈ღ，对私募基金管理人及其重大事项变更实行登记管理ღღ◈ღ，并对不同类型私募基金特别是创业投资基金实施差异化监管ღღ◈ღ。

　　答ღღ◈ღ：近年来尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ，我国私募基金行业稳步发展ღღ◈ღ。截至2023年5月ღღ◈ღ，在中国证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）登记的私募基金管理人2.2万家尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ，管理基金数量15.3万只尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ，管理基金规模21万亿元左右AG·尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ◈ღ，ღღ◈ღ。私募基金在服务实体经济ღღ◈ღ、支持创业创新ღღ◈ღ、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要积极作用ღღ◈ღ。

　　一是促进股权资本形成ღღ◈ღ，有效服务实体经济ღღ◈ღ。截至2023年一季度尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ，私募股权基金（含创业投资基金）累计投资于境内未上市未挂牌企业股权ღღ◈ღ、新三板企业股权和再融资项目数量近20万个ღღ◈ღ，为实体经济形成股权资本金超过11.6万亿元尊龙凯时ag旗舰厅官网客服ღღ◈ღ。注册制改革以来ღღ◈ღ，近九成的科创板上市公司ღღ◈ღ、六成的创业板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前获得过私募股权基金支持ღღ◈ღ。

　　二是服务重点领域和战略性产业ღღ◈ღ，有效支持国家战略ღღ◈ღ。私募股权基金投资呈现典型的初创期ღღ◈ღ、中小型ღღ◈ღ、高科技特点ღღ◈ღ，积极支持计算机ღღ◈ღ、半导体ღღ◈ღ、医药生物等重点科技创新领域和国家战略ღღ◈ღ。截至2023年一季度ღღ◈ღ，私募股权基金累计投资上述企业近5万亿元ღღ◈ღ。

　　三是积极发挥投资功能作用ღღ◈ღ，助推经济发展和创业就业ღღ◈ღ。私募基金行业积极践行长期投资和价值投资理念ღღ◈ღ，所投资企业广泛覆盖民营企业ღღ◈ღ、中小企业原神凝光肉身待客ღღ◈ღ，对于激发经济活力ღღ◈ღ、促进创新创业具有重要意义Z6尊龙凯时ღღ◈ღ，同时对稳增长ღღ◈ღ、稳就业的支撑作用逐步发挥ღღ◈ღ。

　　四是私募证券基金促进提升资本市场投资者群体的机构化程度Z6尊龙·凯时(中国)-官方网站ღღ◈ღ。ღღ◈ღ。私募证券基金产品类型和投资策略多元ღღ◈ღ，规模稳步增长ღღ◈ღ，有利于壮大机构投资者队伍ღღ◈ღ、优化市场投资者结构ღღ◈ღ。不同策略基金多样化发展ღღ◈ღ，也对促进市场价格发现原神凝光肉身待客ღღ◈ღ、平抑市场波动ღღ◈ღ、增强市场韧性发挥了积极作用ღღ◈ღ。

　　答ღღ◈ღ：党中央ღღ◈ღ、国务院高度重视私募基金行业发挥功能作用ღღ◈ღ。《条例》的出台有利于进一步完善私募基金法规体系ღღ◈ღ，促进私募基金行业健康发展ღღ◈ღ。一是《条例》开宗明义ღღ◈ღ，在总则中明确提出鼓励私募基金行业“发挥服务实体经济ღღ◈ღ、促进科技创新等功能作用”ღღ◈ღ，凝聚各方共识ღღ◈ღ，共同优化私募基金行业发展环境ღღ◈ღ。二是设立创业投资基金专章ღღ◈ღ，明确创业投资基金的内涵ღღ◈ღ，实施差异化监管和自律管理ღღ◈ღ，鼓励“投早投小投科技”ღღ◈ღ。三是明确政策支持ღღ◈ღ，对母基金ღღ◈ღ、创业投资基金ღღ◈ღ、政府性基金等具有合理展业需求的私募基金ღღ◈ღ，《条例》在已有规则基础上豁免一层嵌套限制ღღ◈ღ，明确“符合国务院证券监督管理机构规定条件ღღ◈ღ，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级”ღღ◈ღ，支持行业发挥积极作用ღღ◈ღ，培育长期机构投资者ღღ◈ღ。

　　答ღღ◈ღ：《条例》坚持强化风险源头管控ღღ◈ღ，划定监管底线ღღ◈ღ，全流程促进私募基金规范运作ღღ◈ღ。一是突出对关键主体的监管要求ღღ◈ღ。加强私募基金管理人监管ღღ◈ღ，明确法定职责和禁止性行为ღღ◈ღ，强化高管人员的专业性要求ღღ◈ღ，按照规定接受合规和专业能力培训ღღ◈ღ；明确私募基金管理人需向基金业协会申请登记ღღ◈ღ，并确保其满足持续运营要求ღღ◈ღ，具备从事私募基金管理的相应能力尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ。私募基金托管人依法履行职责ღღ◈ღ。二是全面规范资金募集和备案要求ღღ◈ღ。坚守“非公开”“合格投资者”的募集业务活动底线ღღ◈ღ，落实穿透监管ღღ◈ღ，加强投资者适当性管理ღღ◈ღ。明确私募基金募集完毕后向基金业协会备案ღღ◈ღ。三是规范投资业务活动ღღ◈ღ。明确私募基金财产投资范围和负面清单ღღ◈ღ，同时为私募基金产品有序创新预留了空间尊龙凯时登录首页ღღ◈ღ。ღღ◈ღ。对专业化管理ღღ◈ღ、关联交易管理作了制度安排ღღ◈ღ，维护投资者合法权益ღღ◈ღ。建立健全私募基金监测机制ღღ◈ღ，加强全流程监管ღღ◈ღ。四是明确市场化退出机制ღღ◈ღ。为构建“进出有序”的行业生态ღღ◈ღ，对于私募基金管理人出现相关情形的ღღ◈ღ，规定基金业协会应当及时注销登记并予以公示ღღ◈ღ；私募基金无法正常运作ღღ◈ღ、终止的原神凝光肉身待客ღღ◈ღ，由专业机构行使更换私募基金管理人ღღ◈ღ、修改或者提前终止基金合同ღღ◈ღ、组织基金清算等职权ღღ◈ღ。五是丰富事中事后监管手段ღღ◈ღ，加大违法违规行为惩处力度ღღ◈ღ。为保障监管机构能够有效履职ღღ◈ღ，《条例》明确证监会可以采取现场检查尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ、调查取证尊龙凯时人生就是博ღღ◈ღ，ღღ◈ღ、账户查询ღღ◈ღ、查阅复制封存涉案资料等措施ღღ◈ღ；发现私募基金管理人违法违规的尊龙凯时人生就是搏·(中国区)官方网站ღღ◈ღ，ღღ◈ღ，可区分情况依法采取责令暂停业务ღღ◈ღ、更换人员ღღ◈ღ、强制审计以及接管等措施ღღ◈ღ。同时ღღ◈ღ，对标《证券投资基金法》ღღ◈ღ，对规避登记备案义务ღღ◈ღ、挪用侵占基金财产ღღ◈ღ、内幕交易等严重违法违规行为ღღ◈ღ，加大惩处打击力度ღღ◈ღ。

　　答ღღ◈ღ：近年来ღღ◈ღ，以创业投资基金为代表的私募基金在“投早投小投科技”方面发挥了重要作用原神凝光肉身待客ღღ◈ღ，是促进科技自立自强ღღ◈ღ、产业创新升级的重要力量尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ◈ღ，ღღ◈ღ。《条例》在总则中明确对创业投资基金实施分类监管ღღ◈ღ，并为创业投资基金设置专章ღღ◈ღ。在投资范围原神凝光肉身待客ღღ◈ღ、投资期限ღღ◈ღ、合同策略等方面明确创业投资基金应当符合的条件ღღ◈ღ，并加强创业投资基金监管政策和发展政策的协同配合ღღ◈ღ。《条例》在登记备案ღღ◈ღ、资金募集ღღ◈ღ、投资运作ღღ◈ღ、风险监测ღღ◈ღ、现场检查等方面ღღ◈ღ，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理ღღ◈ღ，对主要从事长期投资ღღ◈ღ、价值投资ღღ◈ღ、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利ღღ◈ღ。下一步ღღ◈ღ，相关部门将进一步研究出台支持创业投资基金发展的具体政策举措ღღ◈ღ。

　　答ღღ◈ღ：近年来ღღ◈ღ，证监会不断完善监管规则ღღ◈ღ，强化日常监管ღღ◈ღ，规范行业秩序ღღ◈ღ，推进优化政策环境ღღ◈ღ。目前ღღ◈ღ，私募基金规模持续增长ღღ◈ღ，私募基金管理人投资管理能力逐步增强ღღ◈ღ，行业呈健康发展态势ღღ◈ღ，功能作用持续发挥ღღ◈ღ，存量风险显著压降ღღ◈ღ。《条例》中主要监管原则和要求已在近年发布的监管规则中有所体现ღღ◈ღ，行业已有认同度和预期ღღ◈ღ，合规风控水平稳步提高ღღ◈ღ，行业生态持续优化ღღ◈ღ。

　　《条例》的发布既是健全私募基金监管基础性法规制度的标志ღღ◈ღ，也是促进行业高质量发展进入新阶段的标志ღღ◈ღ，对行业具有里程碑意义ღღ◈ღ。为贯彻落实好《条例》ღღ◈ღ，证监会将重点开展以下工作ღღ◈ღ：一是完善部门规章ღღ◈ღ、规范性文件和自律规则ღღ◈ღ。根据《条例》修订《私募投资基金监督管理暂行办法》ღღ◈ღ，进一步细化相关要求ღღ◈ღ，逐步完善私募基金资金募集ღღ◈ღ、投资运作ღღ◈ღ、信息披露等相关制度尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ，根据私募基金管理人业务类型ღღ◈ღ、管理资产规模ღღ◈ღ、持续合规情况ღღ◈ღ、风险控制情况和服务投资者能力等实施差异化监管ღღ◈ღ，完善规则体系ღღ◈ღ。同时指导基金业协会按照《条例》和证监会行政监管规则ღღ◈ღ，配套完善登记备案ღღ◈ღ、合同指引ღღ◈ღ、信息报送等自律规则尊龙凯时·中国官方网站ღღ◈ღ。二是全面宣传解读贯彻《条例》ღღ◈ღ，开展对私募基金管理人ღღ◈ღ、私募基金托管人ღღ◈ღ、私募基金服务机构以及从业人员等各方的培训工作ღღ◈ღ，引导各方准确充分学习理解《条例》内容ღღ◈ღ，准确把握要点ღღ◈ღ，提高规范运作水平原神凝光肉身待客ღღ◈ღ。三是进一步推进优化私募基金行业发展环境ღღ◈ღ，畅通“募”“投”“管”“退”各环节ღღ◈ღ，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶ღღ◈ღ。